ДМ / ДК

ЗАСЕДАНИЕ "КРУГЛОГО СТОЛА"

"Драгоценные металлы и драгоценные камни России на мировом рынке: состояние и перспективы". Обсуждение отраслевых проблем вхождения России в ВТО
4 марта в Зеркальном зале Международной Академии информатизации проведено первое заседание за "круглым столом", посвященное обсуждению проблем золотоплатиновой и алмазной отрасли, связанных с планируемым вхождением России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Его организаторы - Оргкомитет РДМК-2002 и редакция "ДМ/ДК" при участии представителей Гохрана России, Пробирной палаты России, Торгово-Промышленной Палаты, Гильдии ювелиров России, Общества геммологов, Российского информационного агентства ИТАР-ТАСС, других заинтересованных организаций и предприятий. В номере публикуются материалы заседания.

А.Г.ХАРИТОН. Нет смысла игнорировать ВТО
Президент Международной Академии информатизации в своем обращении к участникам "круглого стола" касается работы членов Академии в области информатизации российской золотоплатиновой и алмазной отрасли. Он считает, что особого внимания сейчас требуют проблемы, связанные с перспективой работы предприятий отрасли на условиях, принятых в ВТО.

ПОРТФЕЛЬ УЧАСТНИКА "КРУГЛОГО СТОЛА"

Всемирная торговая организация (ВТО)
В справке, представленной участникам "круглого стола", показано, что ВТО - это единственный международный орган, устанавливающий правила торговли между странами. Раскрываются ее история, основные цели, принципы и правила, функции, основные соглашения.

Российский информационный центр ВТО (РИЦ ВТО)
Участникам "круглого стола" представлен РИЦ ВТО, созданный с целью информационного обеспечения работ по вступлению России в ВТО в части стандартизации, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле.

Майк Мур подводит итоги 2001 года и предлагает план работы на 2002 год
Публикуемый текст является неофициальным итоговым ежегодным посланием генерального директора Майка Мура правительствам-членам ВТО и включает его предложения по работе в 2002 году.

Российская и зарубежная пресса о вступлении России в ВТО
Представлен Интернет-обзор средств массовой информации по проблеме вхождения России в ВТО по состоянию на 1 марта 2002 года.

ВЫСТУПЛЕНИЯ УЧАСТНИКОВ "КРУГЛОГО СТОЛА"

М.Ю.ПИСКУЛОВ (Великобритания). Всемирная торговая организация (ВТО) и конкурентоспособность российской промышленности драгоценных металлов
Глава Московского представительства фирмы "Джонсон Матти" (Великобритания) считает, что к настоящему времени российский рынок драгоценных металлов (кроме экспорта аффинированного металла) практически отрезан от мирового рынка. По его мнению, на российском рынке есть ряд серьезных несоответствий с общепринятыми нормами ВТО и современной рыночной экономики в целом. Эти несоответствия следует либо отменить, либо в случае реальной экономической целесообразности обосновать на согласованный переходный период. Речь идет, в частности, о монополии государства (государственном вмешательстве), валютном законодательстве, ценообразовании, квотах и лицензиях, административных и технических барьерах, экспортных и импортных пошлинах, торговле услугами.

А.РУДЗИТАС (Латвия). Мы стали конкурентоспособными
Коммерческий директор Валмиерского завода "Стекловолокно" раскрывает преимущества, которые получило его предприятие после вступления Латвии в ВТО.

Е.И.РЫТВИН. Мы почему-то оказались не нужны государству
Руководитель Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственный комплекс "Суперметалл" на конкретных примерах показывает, как в результате усиливающейся бюрократизации российского рынка драгоценных металлов передовые государственные предприятия теряют возможность пополнять государственный бюджет за счет продажи за рубеж не сырья, а своих услуг.

Приложение. Российский экспорт услуг на мировом рынке технической продукции из драгоценных металлов (12-летний опыт ФГУП "НПК "Суперметалл")

А.М.Орлов. Российская продукция должна быть конкурентоспособной
Директор Федерального государственного унитарного предприятия "Институт "Гиналмаззолото", касаясь целесообразности вступления России в ВТО, подчеркивает, что полезной является любая возможность выхода российской продукции на мировой рынок.

О.В.ПЕЛЕВИН. "Малые" производители драгоценных металлов и изделий из них на мировом рынке: состояние и перспективы
Генеральный директор Межрегионального объединения производителей драгоценных металлов считает, что вступление России в ВТО можно приветствовать только в том случае, если будут предусмотрены меры защиты российских малых производителей от импорта товаров и услуг на внутреннем рынке и при этом обеспечена помощь малым производителям на внешнем рынке.
Если вступление России в ВТО приведет к существенной либерализации нормативной правовой базы и к снижению внутренней зарегулированности отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней, то это вступление, безусловно, в интересах бизнеса малых производителей.

С.Г.КАШУБА. Пока очень много неясностей
Председатель Комитета по драгоценным металлам Ассоциации российских банков считает, что вступление России в ВТО неизбежно повлечет за собой перекройку российского рынка банковских услуг в пользу иностранных конкурентов. Каковы будут новые правила игры - это вопрос номер один для российского банковского сообщества. Пока в ответах на него очень много неясностей, которые порождают новые вопросы в рядах российских банкиров

Б.П.БОРИСОВ. О вхождении субъектов российского рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в мировой рынок в связи с планируемым вступлением России во Всемирную торговую организацию
Первый заместитель руководителя Российской государственной пробирной палаты, касаясь проблем ювелирной отрасли, отмечает либеральность российского законодательства. Однако при этом подчеркивает, что следует проработать вопрос о том, какие изменения необходимо внести в законодательство для соответствия с нормами ВТО, а также сделать прогноз последствий от этих изменений в реальных российских условиях.
Кроме того, требуется изучить экономические условия деятельности ювелирной промышленности в странах - крупнейших производителях ювелирных изделий, действующие в этих странах таможенные условия (сложность процедуры, тарифы и т.д.), сравнить полученные данные с реальными условиями России и при необходимости выработать предложения о специальных условиях вхождения в ВТО.

Л.В.РАЗИН. Акцентировать внимание на сырьевых проблемах
Директор Института платины Российской Академии естественных наук (РАЕН), академик РАЕН заявил, что Россия имеет до 800 тонн рассыпной платины, которую можно было бы извлечь в короткие сроки. Как один из руководителей государственной минеральной целевой программы "Платина России" он утверждает, что этот поистине гигантский потенциал остаётся неосвоенным из-за недостатка инвестиций, в том числе иностранных.

В.А.ЗБОЙКОВ. Анализ некоторых документов ВТО в плане их влияния на ювелирную отрасль России
Генеральный директор ООО "ЭЛГЕМ", эксперт "ДМ/ДК" по драгоценным камням рассматривает действующие в России стандарты и технические условия по алмазам, рубинам и сапфирам. В какой степени эти документы соответствуют нормам ВТО? С какими проблемами в отраслях, связанных с оборотом драгоценных камней и ювелирных изделий, может столкнуться Россия, вступив в ВТО?

Ю.П.СОЛОДОВА. Все эти вопросы надо решать вместе - и не надо ждать
Заведующая кафедрой геммологии Московского государственного геологоразведочного университета подчеркивает, что на мировом рынке надо руководствоваться общепринятыми правилами, а не пытаться навязывать свои. Например, при оценке бриллиантов, как и при решении многих других вопросов, на мировом рынке надо говорить на одном, понятном для всех техническом языке. Отсюда вытекает задача скорейшей привязки российских технических условий к общепринятым.

Е.П.МЕЛЬНИКОВ. Вступать надо обязательно!
Президент Международной общественной организации "Общество геммологов" считает, что России надо обязательно вступать в ВТО. Однако надо очень тщательно подготовиться к этому. И обязательно учесть опыт ФРГ, Китая и других стран, у которых были схожие проблемы.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

Золотодобывающая промышленность России. Состояние и перспективы развития. Москва, 6-7 марта 2002 года

В.Н.БРАЙКО, В.Н.ИВАНОВ. Золотодобывающая промышленность России: тенденции развития
Руководители Союза золотопромышленников заявляют, что 2002 год может стать определяющим в судьбе российской золотодобывающей промышленности. В конце 2001 г. введены и в 2002 г. будут введены в эксплуатацию десятки новых предприятий по добыче, в основном на месторождениях коренного золота и серебра. Производственный, интеллектуальный, кадровый потенциал позволяет и далее увеличивать добычу драгоценных металлов. Так, по оценке авторов, добыча золота может быть доведена до 200 тонн в год, серебра - до 1500 тонн. Однако для этого необходимо, чтобы законодательная и исполнительная власти России продолжили решение имеющихся проблем, прежде всего в области законодательства.

А.И.КРИВЦОВ, Б.И.БЕНЕВОЛЬСКИЙ, М.З.ЗИНАТУЛЛИН. Долгосрочные тенденции использования и развития минерально-сырьевой базы благородных и цветных металлов и их влияние на инвестиционную привлекательность
отечественных месторождений
Российские ученые и специалисты привлекают внимание к следующим долговременным тенденциям: снижение цен на металлы с падением цен на золото; давление возвратного золота на цены на него и на другие металлы; независимость потребления металлов от динамики цен - устойчивый рост его вне прямой зависимости от уровня цен; снижение либо стабилизация состояния запасов, не подчиняющиеся колебаниям цен; продолжающаяся убыль вклада добычи металлов в ВВП развитых стран; интенсивность процессов консолидации и диверсификации ведущих горнорудных компаний по модели создания ТНК с приобретением ранее обнаруженных запасов вместо их выявления собственными геологоразведочными работами; распределение инвестиционных потоков на горнорудные проекты по направлениям, открывшимся под воздействием глобализации и сбалансированного развития отдельных стран, с ярко выраженным "обтеканием" России; и другие.

Н.В.ЛЬВОВ. О реформировании системы лицензирования недропользования
Заместитель руководителя департамента Министерства природных ресурсов, говоря о формировании государственной политики в области недропользования, указывает, что она выходит за рамки чисто технологических процессов лицензирования и является исключительной прерогативой высших политических и высших экономических органов управления государством. Когда государственные приоритеты сформулированы и законодательно обеспечены, считает он, тогда должны быть решены и чисто технологические элементы процесса лицензирования - выдача, переоформление, регистрация, отзыв, оценка и т.д.

О.В.ЗАБОРИН. Государственная экспертиза запасов золота в ГКЗ
Председатель Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Министерства природных ресурсов России отмечает, что в нашей стране ежегодно осуществляется государственная экспертиза запасов по 350-400 месторождениям золота (преимущественно россыпного). Основным недостатком экспертизы является низкое качество представляемых материалов, необоснованное занижение показателей по извлечению полезных компонентов, попытки сокрытия под предлогом конфиденциальности фактических сведений по экономике добывающего предприятия. Все это свидетельствующих о том, что рыночные механизмы в отрасли в полной мере еще не действуют.

Т.Ю.САФОНОВА. Налоговый кодекс и золотодобывающая промышленность
Начальник отдела налогообложения финансовых операций Управления по работе с кредитными организациями, советник 1-го ранга Министерства по налогам и сборам Российской Федерации анализирует полноту и своевременность исчисления налогов отрасли. И, в частности, отмечает, что общий объем поступлений от предприятий, занимающихся добычей, производством и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, за 12 месяцев 2001 г. составил около 1% от общего объема налоговых поступлений в Российской Федерации.