Основой алмазобриллиантового комплекса России, несомненно, является алмазодобывающая промышленность, ее минерально-сырьевой комплекс. Россия по разведанным запасам и прогнозным ресурсам алмазов занимает первое место в мире, при этом 78% запасов сосредоточены в Якутии и 22 % - в Архангельской области.

На сегодняшний день минерально-сырьевой комплекс алмазов, также как и минерально-сырьевой комплекс России в целом, несмотря на его огромный потенциал и более высокую устойчивость к выживанию по сравнению с другими отраслями экономики, в условиях проводимых в стране реформ оказался в критическом состоянии по причинам отсутствия долгосрочной государственной стратегии использования и изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы. Значительное сокращение в последнее десятилетие объемов геологоразведочных работ привело к тому, что сырьевая база по многим полезным ископаемым существенно истощилась, а о новых открытиях крупных месторождений мы слышим все реже и реже.

Законодательная отмена с 1.01.2002 года действовавших ставок на воспроизводство минерально-сырьевой базы в условиях крайне ограниченных бюджетных средств, как и ожидалось, лишила минерально-сырьевой комплекс России последнего важнейшего и достаточно надежного источника финансовых ресурсов для выполнения геологоразведочных работ, что уже поставило на грань выживания научно-исследовательские институты и производственные геологические организации Минприроды России. А при наличии в России множества мелких добывающих предприятий, не имеющих достаточных средств на проведение полномасштабных поисковых и разведочных работ, а также отсутствия порой культуры бизнеса у крупных структур, под тем или иным предлогом не желающих вкладывать средства в пополнение запасов и в обеспечение долгосрочных перспектив развития, возлагать особые надежды на быстрое возрождение в полном объеме доперестроечного минерально-сырьевого комплекса не приходится.

С учетом сказанного, в современных экономических условиях проблемы эффективного недропользования, опережающего воспроизводства минерально-сырьевой базы и восполнения, в первую очередь, стратегических запасов полезных ископаемых (к числу которых отнесены, также, и алмазы) должны являться приоритетными в государственной политике России. Но решение этих проблем невозможно без существенного увеличения инвестиций в минерально-сырьевой комплекс.

Алмазодобывающий комплекс России сегодня представлен тремя горнодобывающими структурами:

• акционерное общество работников (народного предприятия) прииска "Уралалмаз";
• открытое акционерное общество (ОАО) "Севералмаз";
• закрытое акционерное общество (ЗАО) "АЛРОСА".

Прииск "Уралалмаз" разрабатывает уральские россыпи в Пермской области с 1941 г. Сегодня доля его добычи составляет около 1% (по стоимости) от общероссийской. На перспективу прииск намерен сохранить достигнутый сегодня уровень алмазодобычи.

ОАО "Севералмаз" ведет проектные и подготовительные работы к освоению крупнейшей в Европе минерально-сырьевой базы алмазов - пяти месторождений в Архангельской области. Начало добычи алмазов здесь намечено приблизительно на 2004-2005 гг. Срок отработки утвержденных запасов более 40 лет.

АК "АЛРОСА" сегодня представлена пятью горно-обогатительными комбинатами: Мирнинским, Айхальским, Удачнинским, Анабарским и Нюрбинским. Компания "АЛРОСА", кроме того, имеет контрольные пакеты акций (более 70%) в ОАО "Севералмаз" и ОАО "АЛРОСА-Нюрба". На долю Компании в настоящее время приходится более 99% добываемых в России алмазов. В 2001 г. она добыла алмазов на сумму 1665 млн. долл. США. К 2005 г. добыча алмазов приблизится к 2,0 млрд. долл. Согласно ежегодным рейтингам журнала "Эксперт" акционерная компания "АЛРОСА" входит в двадцатку крупнейших российских компаний. Если руководствоваться данными, представленными в рейтинге крупнейших компаний России, то по уровню прибыльности АК "АЛРОСА" заняла в 2001 году 12 место.

К тому же, в 2001 году в рейтинге крупнейших компаний России по объемам реализации продукции она заняла 14 место. Ее доля в объеме промышленного производства Российской Федерации за 2001 год составила 0,92%. В рейтинге 25 компаний с наилучшей репутацией - 5 место, а в рейтинге экспортеров - 12 место.

В целом алмазодобывающий комплекс России в настоящее время добывает алмазов на 1,7 млрд. долл. США, из которых более 60% экспортируются. По объему добычи алмазов в стоимостном выражении АК "АЛРОСА" устойчиво занимает второе место в мире после "Де Бирс", производя более 20 % мирового объема производства драгоценных камней.

Работает алмазодобывающий комплекс на сырьевой базе, созданной в основном в 50-60-е годы прошлого столетия. Интенсивное развитие алмазодобывающей промышленности в России, особенно в доперестроечный период, привело к тому, что к настоящему времени созданная ранее минерально-сырьевая база алмазов существенно истощилась: доработаны до проектных отметок запасы для открытой разработки по наиболее богатым коренным месторождениям - трубкам "Мир", "Интернациональная", "Айхал", им. "XXIII съезда КППС", "Сытыканская". Близятся к отработке открытым способом и запасы по трубке "Удачная", наиболее крупном и высокоэффективном месторождении, обеспечивающим сегодня до 50% объемов добычи алмазов в России. С целью восполнения отрабатываемых запасов, АК "АЛРОСА" на воспроизводство минерально-сырьевой базы алмазов, согласно Федеральному закону "О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы", ежегодно направляла в бюджеты различных уровней 3,5% средств, получаемых от реализации добываемых алмазов, что составило в 2000 г. - 54 млн., а в 2001 г. - 59,5 млн. долл. США. Однако, Компании на проведение геологоразведочных работ на алмазы из перечисленных в бюджеты средств (3,5%) возвращалось всего от 0,5 до 1,0%, что не превышало 10 млн. долл. в год. Фактически на финансирование ГРР в последние годы Компания направляла с учетом собственных источников около 2,0% от объема реализации средств, что составило за 2000 г. - 26,4 млн. долл. и за 2001 г. - 34,5 млн. долл., что с учетом финансовых возможностей Компании существенно ниже перечисленных Компанией на эти цели средств.

И даже при таком ограниченном финансировании геологоразведочных работ в последний период Компанией были открыты богатые трубки "Ботуобинская" (1994 г.) и "Нюрбинская" (1996 г.). Однако прироста запасов по этим трубкам оказалось явно недостаточно для полноценного восполнения выбывающей в результате интенсивных добычных работ минерально-сырьевой базы.

В этих условиях, с целью обеспечения алмазно-бриллиантового комплекса России все возрастающими на перспективу объемами алмазодобычи, АК "АЛРОСА" вынуждена или резко усилить геологоразведочные работы с существенным увеличением их финансирования (с целью открытия новых богатых месторождений и прироста запасов), или вовлекать в эксплуатацию в больших объемах запасы известных, но более бедных и менее эффективных месторождений, а также глубокозалегающие запасы эксплуатируемых коренных месторождений для подземной разработки, и, как правило, с более низкой эффективностью.

Разработанная в настоящее время перспективная программа геологоразведочных работ на алмазы, призванная расширить и укрепить минерально-сырьевую базу страны, потребует дальнейшего существенного увеличения как материально-технических, так и финансовых ресурсов, что связанно, главным образом, с расширением географии, изменением структуры и трудоемкости геологоразведочных работ на алмазы, которые перемещаются в новые перспективные районы со сложными условиями поисков территории, где кимберлитовые тела перекрыты более поздними образованиями и требующими выполнения значительных объемов бурения, горных работ, разработки и применения новых технологий. С учетом этого только на техническое перевооружение геологоразведочного комплекса Компания за последние 3 года направила еще около 35 млн. долл. собственных средств.

Резкое усложнение условий алмазопоисковых работ за последние годы, связанное с переводом ГРР в сложные ландшафтно-геологические обстановки и с поисками объектов малоконтрастных по традиционным индикационным параметрам, свидетельствует о необходимости значительного увеличения и наукоемкости всего геологоразведочного процесса на алмазы, т.е. повышения роли работ научно-исследовательского плана, выполняемых в академических и отраслевых институтах, в тематических подразделениях геологоразведочных предприятий. С учетом этого доля затрат на выполнение научно-исследовательских, тематических, опытно-методических и опытно-производственных работ в общем балансе затрат на геологоразведочные работы должна быть существенно увеличена и принята на уровне не менее 10% от общего финансирования ГРР.

Следует отметить, что увеличенные финансовые ресурсы на выполнение чисто геологоразведочных работ на алмазы (а это 185 млн. долл. на период 2001-2005 гг. или до 45 млн. долл. в год) Компания предусматривает уже сейчас, поскольку имеющаяся минерально-сырьевая база по мере ее интенсивной отработки, о чем было сказано выше, быстро истощается и поэтому требует обязательного и скорейшего восполнения запасов, а, как показывает практика, от момента открытия до начала эксплуатации достаточно крупного месторождения в новом районе потребуется минимум 10-15 лет.

Естественно, финансировать только из собственных источников и в увеличенном объеме геологоразведочный комплекс, который должен работать фактически на всю Россию, АК "АЛРОСА" при существующем налогообложении не в состоянии.

В этих условиях представляется целесообразным или восстановление ставок на воспроизводство минерально-сырьевой базы (с целью получения дополнительного внешнего источника) или снизить алмазодобывающим компаниям на величину затраченных на геологоразведочные работы средств размер налога на добычу (с целью увеличения собственного источника финансирования ГРР).

Поскольку, как отмечено, воспроизводство минерально-сырьевой базы алмазов за счет открытия и разведки новых богатых месторождений процесс достаточно длительный и не всегда предсказуемый, АК "АЛРОСА" в последнее время восполнение выбывающей богатой минерально-сырьевой базы ведет весьма активно за счет доразведки и разработки подземным способом глубоких горизонтов эксплуатируемых коренных месторождений и разработки более бедных с относительно низкой эффективностью новых месторождений. Так, с 1999 г. началась разработка трубки "Зарница" (Удачнинский ГОК), с 2002 г. вовлекаются в эксплуатацию запасы трубок "Комсомольская" (Айхальский ГОК) и "Дачная" (Мирнинский ГОК). Кроме того, в Якутии планируются к разработке запасы и других относительно бедных и более удаленных от действующих ГОКов, но еще не разведанных трубок. В Архангельской области, как отмечено выше, с 2004-2005 гг. планируются к разработке запасы трубок "Архангельская" и "Карпинского-1".

Однако восполнение основных выбывающих объемов алмазодобычи Компания планирует получить при разработке подземным способом глубоко залегающих запасов богатых трубок "Интернациональная", "Мир", "Айхал", "Удачная", а в более далекой перспективе - трубок "Нюрбинская", "Ботуобинская". С этой целью в Якутии до 2010 года вводятся в эксплуатацию 4 подземных рудника суммарной мощностью - 6,0 млн. т. руды в год. Это "Интернациональный" (ввод I очереди состоялся в 1999 г., выход на проектную мощность - в 2002 г.), "Айхал" (ввод в 2005 г.), "Мир" (ввод в 2008 г.), "Удачный" (ввод в 2010-2011 гг.).

Создание и эксплуатация наших подё РѕС‚РєСЂС‹С‚С‹ богатые трубки "Ботуобинская" (1994 Рі.) Рё "Нюрбинская" (1996 Рі.). Однако прироста запасов РїРѕ этим трубкам оказалось СЏРІРЅРѕ недостаточно для полноценного восполнения выбывающей РІ результате интенсивных добычных работ минерально-сырьевой базы.

В этих условиях, с целью обеспечения алмазно-бриллиантового комплекса России все возрастающими на перспективу объемами алмазодобычи, АК "АЛРОСА" вынуждена или резко усилить геологоразведочные работы с существенным увеличением их финансирования (с целью открытия новых богатых месторождений и прироста запасов), или вовлекать в эксплуатацию в больших объемах запасы известных, но более бедных и менее эффективных месторождений, а также глубокозалегающие запасы эксплуатируемых коренных месторождений для подземной разработки, и, как правило, с более низкой эффективностью.

Разработанная в настоящее время перспективная программа геологоразведочных работ на алмазы, призванная расширить и укрепить минерально-сырьевую базу страны, потребует дальнейшего существенного увеличения как материально-технических, так и финансовых ресурсов, что связанно, главным образом, с расширением географии, изменением структуры и трудоемкости геологоразведочных работ на алмазы, которые перемещаются в новые перспективные районы со сложными условиями поисков территории, где кимберлитовые тела перекрыты более поздними образованиями и требующими выполнения значительных объемов бурения, горных работ, разработки и применения новых технологий. С учетом этого только на техническое перевооружение геологоразведочного комплекса Компания за последние 3 года направила еще около 35 млн. долл. собственных средств.

Резкое усложнение условий алмазопоисковых работ за последние годы, связанное с переводом ГРР в сложные ландшафтно-геологические обстановки и с поисками объектов малоконтрастных по традиционным индикационным параметрам, свидетельствует о необходимости значительного увеличения и наукоемкости всего геологоразведочного процесса на алмазы, т.е. повышения роли работ научно-исследовательского плана, выполняемых в академических и отраслевых институтах, в тематических подразделениях геологоразведочных предприятий. С учетом этого доля затрат на выполнение научно-исследовательских, тематических, опытно-методических и опытно-производственных работ в общем балансе затрат на геологоразведочные работы должна быть существенно увеличена и принята на уровне не менее 10% от общего финансирования ГРР.

Следует отметить, что увеличенные финансовые ресурсы на выполнение чисто геологоразведочных работ на алмазы (а это 185 млн. долл. на период 2001-2005 гг. или до 45 млн. долл. в год) Компания предусматривает уже сейчас, поскольку имеющаяся минерально-сырьевая база по мере ее интенсивной отработки, о чем было сказано выше, быстро истощается и поэтому требует обязательного и скорейшего восполнения запасов, а, как показывает практика, от момента открытия до начала эксплуатации достаточно крупного месторождения в новом районе потребуется минимум 10-15 лет.

Естественно, финансировать только из собственных источников и в увеличенном объеме геологоразведочный комплекс, который должен работать фактически на всю Россию, АК "АЛРОСА" при существующем налогообложении не в состоянии.

В этих условиях представляется целесообразным или восстановление ставок на воспроизводство минерально-сырьевой базы (с целью получения дополнительного внешнего источника) или снизить алмазодобывающим компаниям на величину затраченных на геологоразведочные работы средств размер налога на добычу (с целью увеличения собственного источника финансирования ГРР).

Поскольку, как отмечено, воспроизводство минерально-сырьевой базы алмазов Р·Р° счет открытия Рё разведки новых богатых месторождений процесс достаточно длительный Рё РЅРµ всегда предсказуемый, РђРљ "АЛРОСА" РІ последнее время восполнение выбывающей богатой минерально-сырьевой базы ведет весьма активно Р·Р° счет доразведки Рё разработки подземныР