Добыча
Переработка
Использование
Торговля
Инвестиции
Потребление
Законодательство
Информационный центр
Участники
Конференция


Поиск по серверу
 

 
 
Четвертая Международная деловая конференция "РДМК - 2001"


Четвертая Международная деловая конференция

"РОССИЙСКИЙ РЫНОК
ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ:
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ"
"РДМК - 2001"

Москва, 1 - 3 ноября 2001 года


Итоговый документ РДМК-2001


1-3 ноября 2001 г. в Москве при поддержке Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства финансов РФ, Гохрана России, Пробирной палаты России, Банка России, Российского информационного агентства ИТАР-ТАСС и других государственных структур, с участием Международной Академии информатизации, Ассоциации российских банков, Союза золотопромышленников, Союза старателей России, Центра развития международного сотрудничества производителей и потребителей драгоценных металлов, Межрегионального объединения производителей драгоценных металлов, Гильдии ювелиров России, Российского алмазного союза, Ювелирного платинового союза, Общества геммологов России, других общественных и некоммерческих организаций проведена Четвертая Международная деловая конференция "Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней: состояние и перспективы" (РДМК-2001).

В пленарных заседаниях, симпозиумах и секциях РДМК-2001 приняло участие свыше 430 представителей предприятий и организаций, в том числе зарубежных - из Белоруссии, Великобритании, Германии, Латвии, Казахстана, Канады, Польши, США, Украины, ЮАР и других.

На открытии конференции приветствия ее участникам от председателя Совета Федерации Е.С.СТРОЕВА и председателя Государственной Думы Г.Н.СЕЛЕЗНЕВА зачитал сопредседатель РДМК-2001, президент Российского Алмазного Союза В.В.ПИСКУНОВ.

C приветствиями выступили посол Канады в России Р.ИРВИН, президент Международной Академии информатизации А.Г.ХАРИТОН, генеральный директор ИТАР-ТАСС В.Н.ИГНАТЕНКО, ректор Московского государственного института радиотехники, электроники и автоматики (Технического университета) А.С.СИГОВ.

На открытии РДМК-2001 выступили заместитель министра финансов РФ, руководитель Гохрана России В.В.РУДАКОВ, генеральный директор РАО "Норильский никель" Ю.А.КОТЛЯР, руководитель Пробирной палаты России А.В.ПЕРЕВЕДЕНЦЕВ, директор Департамента валютных операций Банка России В.Л.СОКОЛОВ, начальник Управления драгоценных металлов и драгоценных камней Министерства финансов РФ Л.Ф.ТОЛПЕЖНИКОВ.

На пленарных заседаниях с докладами и сообщениями выступили первый заместитель руководителя Пробирной палаты России Б.П.БОРИСОВ, председатель Союза золотопромышленников В.Н.БРАЙКО, главный инженер ОАО "АУРАТ" С.В.ГЕТМАНЦЕВ, заместитель генерального директора Екатеринбургского завода по обработке цветных металлов В.А.ДМИТРИЕВ, директор Приокского завода цветных металлов А.Н.ДРАЕНКОВ, председатель подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по оценке использования природных условий и ресурсов Н.Д.ДРОНОВА, директор ООО "ЭЛГЕМ" В.А.ЗБОЙКОВ, технический директор ОАО "Красноярский завод цветных металлов им. В.Н.Гулидова" В.В.КОРОЛЕНКО, председатель Общества геммологов России Е.П.МЕЛЬНИКОВ, директор Института "Гиналмазолото" А.М.ОРЛОВ, исполнительный директор Межрегионального объединения производителей драгоценных металлов О.В.ПЕЛЕВИН, президент ФГУП НПК "Суперметалл" Е.И.РЫТВИН, заместитель генерального директора ОАО "Завод "Росконтракт" В.А.СУЧКОВ, председатель Союза старателей России В.И.ТАРАКАНОВСКИЙ, вице-президент АКБ "Ланта-Банк" С.А.ФИЛИППОВ, председатель Совета директоров ОАО "Лензолото" Б.А. ЯЦКЕВИЧ и другие.

Со стороны зарубежных деловых кругов на пленарных заседаниях РДМК-2001 выступили директор Всемирного Совета по золоту Д.ВЕЕР (Великобритания), директор Центра кассовых операций и хранения ценностей Национального Банка Республики Казахстан Ж.Т.КАЖМУРАТОВ, управляющий директор СПЭ-Группы: исследования в области драгоценных металлов, консалтинговые и финансовые услуги Д.КРИСТИАН (США), советник по торговле Посольства Канады Ж.КУТЮРЬЕ, менеджер OMG AG & Co. KG, Technical Materials Division Ю.НОЙМАНН (Германия), руководитель Московского представительства "Джонсон Матти" М.Ю.ПИСКУЛОВ (Великобритания), директор по исследованию рынков фирмы "Джонсон Матти" М.СТИЛ (Великобритания) и другие.

Состоялись три международных симпозиума, объединившие ряд близких по тематике секций. Международный симпозиум "ИНВЕСТИЦИИ, ПРОИЗВОДСТВО, НАУКА" (руководители В.Н. БРАЙКО, В.И.ТАРАКАНОВСКИЙ) объединил секции "Инвестиции в разведку и разработку месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней", "Состояние и перспективы развития золотоплатиновых предприятий" и "Развитие научно-исследовательской и информационной деятельности в золотоплатиновой и отрасли". Международный симпозиум "ЮВЕЛИРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ" (руководитель Б.П.БОРИСОВ) объединил секции "Проблемы развития алмазо-бриллиантового комплекса", "Сертификация драгоценных металлов и драгоценных камней" и "Ювелирное производство и торговля". Международный симпозиум "ПЕРЕРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ" (руководители А.М.ОРЛОВ, Е.И.РЫТВИН) объединил секции "Переработка и аффинаж драгоценных металлов", "Области применения драгоценных металлов", "Проблемы разработки и освоения автомобильных нейтрализаторов на основе платиновых металлов в России" и "Наука и производство".

Работали также секции "Производство драгоценных металлов из лома и отходов" (руководитель О.В.ПЕЛЕВИН), "Применение драгоценных металлов в стоматологии" (руководители И.Ю.ЛЕБЕДЕНКО, В.В.ВАСЕКИН) "Информационные технологии на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней" (руководитель А.С.СИГОВ). В ИТАР-ТАСС, являющимся генеральным информационным спонсором РДМК-2001, состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие заместитель министра финансов РФ, руководитель Гохрана России В.В.РУДАКОВ, генеральный директор РАО "Норильский никель" Ю.А.КОТЛЯР, руководитель Пробирной палаты России А.В.ПЕРЕВЕДЕНЦЕВ, ректор Московского государственного института радиотехники, электроники и автоматики (Технического университета) А.С.СИГОВ. Вел пресс-конференцию Я.Л.БОРОВОЙ, член Коллегии ИТАР-ТАСС, руководитель Управления общественных связей и специальных проектов.

Прессу на РДМК-2001 представляли корреспонденты ИТАР-ТАСС, Прайм-ТАСС, РИА "Новости", ИА "Интерфакс", газеты "Коммерсант", делового еженедельника "Компания", журнала "Драгоценные металлы. Драгоценные камни", Rapaport Diamond Report, журнала "Плэттс Металс", журнала "Базель Мэгэзин", издательского дома "Руда и металлы", журнала "Минеральные ресурсы России", Интернет-агентства "Алмазный мир", журнала "Ювелирное обозрение", сайта "Русская ювелирная Сеть", Агентства новостей "Карат", журнала "Нефть и Капитал" и другие.

В своих докладах, сообщениях и выступлениях на пленарных заседаниях, симпозиумах и секциях участники РДМК-2001 констатировали, что Российская Федерация обладает мощной сырьевой базой драгоценных металлов и драгоценных камней, имеет адаптированную к рыночной экономике промышленность по их добыче и производству, включая производство ювелирных, технических, медицинских и других изделий из них. Успешное функционирование и развитие этих отраслей промышленности, связанных в единый комплекс от добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней до выпуска и обращения изделий из них, несомненно, оказывает большое влияние на общее социально-экономическое развитие страны.

Концептуальное обоснование современной государственной политики в этом секторе российской экономики, по мнению участников РДМК-2001, должно иметь в качестве исходного положения рыночный тезис о неразрывной связи спроса и предложения. Только развитие реального спроса на драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные, медицинские, производственно-технические и другие изделия из них, обусловленного отменой экономически неоправданных ограничений на их производство и применение, может способствовать дальнейшему подъему и развитию золотоплатиновой и алмазной отрасли как важной составляющей промышленного потенциала России.

К такому выводу еще год назад пришли участники РДМК-2000, и сейчас он вновь получил свое подтверждение на РДМК-2001. И это не случайно. Все дело в том, что естественное развитие рыночных отношений в данной отрасли на практике предполагает жизненно необходимый, значительный рост потребления продукции из драгоценных металлов для решения экономических, медицинских, технических (включая оборонные), социальных и культурно-бытовых задач.

Именно этот рост может открыть новые огромные перспективы для увеличения добычи и производства драгоценных металлов, создания новых рабочих мест и экономического подъема северных, восточных и центральных регионов России, где сосредоточены базовые предприятия по добыче, производству, переработке драгоценных металлов и изготовлению из них продукции. И не только России, но и других стран СНГ. Это так же верно, как то, что в свое время развитие авто-, мото-, судо-, самолето- и ракетостроения привело к росту добычи углеродосодержащего сырья и получения из него различных видов топлива и горюче-смазочных материалов.

На РДМК-2001 неоднократно отмечалось, что в последнее время со стороны российских государственных структур наблюдается вполне определенное стремление к дальнейшей либерализации рынка. Президентский указ N 742, определивший порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ряд постановлений Правительства, принятых в 2001 году, открыли новые возможности в этом направлении. Можно считать, что законодательная база здесь в основном сформирована, что в целом построен правово-нормативный фундамент, обеспечивающий в золотоплатиновой и алмазной отрасли дальнейшее развитие рыночных отношений.

Лучше всего об этом свидетельствует реальное состояние самого рынка. Российские коммерческие банки в настоящее время все более успешно инвестируют золотодобычу да другие сегменты отрасли. В результате растет производство золота, платины. Оживились ювелирная промышленность, торговля драгоценными украшениями, выставочный бизнес. Впервые за последние десять лет представителями государственных органов поставлен вопрос о поддержке отраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (правда, пока только из внебюджетных средств). Показательно, что это сделано именно на РДМК-2001, где при поддержке Гохрана России начала работу новая секция "Наука и производство".

Расширяется и углубляется информатизация отрасли. Этот процесс в условиях глобализации полностью соответствует курсу России на внедрение технологий информационного общества, на сближение с мировым цивилизованным рынком. Отрадно, что новейшие средства информации используются не только крупными компаниями, но и небольшими предприятиями. Так, сайты старательских артелей становятся обычным явлением в русскоязычном Интернет. Как видно, информация на самом деле выступает в качестве действенного рыночного инструмента.

Все более важную роль в информатизации отрасли, развитии в ней рыночных отношений играют систематические встречи лидеров российского рынка, которые, решая производственные задачи своих организаций и предприятий, текущие и стратегические, вместе с тем не упускают из виду и общенациональную перспективу, государственные интересы России в области драгоценных металлов и драгоценных камней.

Многие из руководителей ведущих субъектов российского рынка, являющиеся участниками РДМК-2001, совместно с Оргкомитетом и редакцией журнала "Драгоценные металлы. Драгоценные камни" в течение года, прошедшего между третьей и четвертой конференциями, проделали значительную работу, направленную на поддержку цивилизованных рыночных преобразований в России. На конференции отмечались следующие основные вехи этой работы.

  • В Москве лидеры отрасли принимали участие в получивших большой общественный резонанс двух "круглых столах" и майских парламентских слушаниях в Государственной думе по вопросу: "Состояние законодательства и перспективы развития добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирной промышленности и в целом алмазно-бриллиантового комплекса России". С их помощью удалось прояснить многие существенные нестыковки в российском законодательстве и подготовить условия для межведомственной координации при их устранении. И, наконец, благодаря им, вновь поставлена на государственный уровень важнейшая проблема: производство драгоценных металлов из лома и отходов в странах, возникших на территории бывшего Советского Союза.
  • В Санкт-Петербурге, за "круглым столом" Пятого Петербургского экономического форума, учрежденного Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств, лидеры отрасли рассмотрели насущные проблемы развития рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в странах СНГ и дали свои предложения по их решению. Там же было принято Открытое письмо российских участников ежегодной международной деловой конференции "Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней: состояние и перспективы" к отраслевым чиновникам, ответственным за рыночное регулирование.
  • В Великом Новгороде при деятельном участии представителей крупнейших российских и зарубежных предприятий, сотрудничающих с Оргкомитетом РДМК-2001, по инициативе ФГУП "Научно-производственный комплекс "Суперметалл" проведена Первая международная конференция "Рынки стекловолокнистых материалов, качественных стекол, монокристаллов и оборудования из драгоценных металлов для их производства". В результате коллективного анализа состояния этих рынков выработаны практические рекомендации по их дальнейшему развитию.
  • К Четвертой конференции РДМК при поддержке РАО "Норильский никель", компании "Джонсон Матти" и Международной платиновой гильдии начата реализация программы по продвижению российской ювелирной платины на внутреннем и международном рынках. В связи с этим в рамках 43-й Московской международной выставки-ярмарки "Ювелир-2001" впервые в России проведен День платины. Почти полтора десятка российских производителей выставили на своих стендах платиновые украшения, приняли участие в презентации ежегодного информационного издания "Российская платиновая коллекция" и международном семинаре "Открытие платины". В России образовалась новая некоммерческая организация Ювелирный платиновый союз.

Результаты всей этой большой коллективной работы лидеров российского рынка в течение последнего года были частично учтены при подготовке решений на законодательном, правительственном и ведомственном уровнях. А основные материалы, в том числе выводы и рекомендации, вошли в портфель участников РДМК-2001, обеспечив преемственность в дискуссиях на пленарных заседаниях, симпозиумах и секциях, и получили полную поддержку участников конференции.

Вместе с тем, отмечая несомненные успехи на рынке драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий из них, российские участники РДМК-2001 подчеркивали необходимость дальнейшей либерализации его с учетом реальной мировой практики и общепринятых международных норм. По мнению большинства докладчиков, выступавших на конференции, состояние рынка все еще не соответствует мировому уровню.

Отмечалось, что имевший место в последние годы значительный рост цен на топливо и электроэнергию, а также на продукцию машиностроения привел к снижению рентабельности многих предприятий, включая и золотодобывающие. На рынке золота в настоящее время преобладает покупка коммерческими банками аффинированного металла в слитках с последующей продажей Банку России. Потребление золота ювелирной промышленностью явно ниже возможностей в сравнении с его добычей и производством. На рынке металлов платиновой группы преобладает экспорт.

Главная же проблема состоит в том, что рынок слишком зарегулирован чиновниками различных ведомств, которые не дают ему нормально развиваться. В этом отношении участники РДМК-2001, как и РДМК-2000, солидаризируются с президентом России, который прямо утверждает, что произвол чиновников является основным препятствием экономического роста страны, и требует от них, чтобы было меньше администрирования.

Это требование обязательно должно быть выполнено. Иначе что получается? Президент считает необходимым предоставить больше предпринимательской свободы и видит задачу власти в том, чтобы отладить государственные институты, обеспечивающие работу рынка. А в это время в результате бумаготворческой деятельности чиновников происходит лавинообразный рост нормативных документов.

Участники РДМК-2001 в своем Открытом письме к отраслевым чиновникам, ответственным за регулирование рынка, обратили на это особое внимание. В настоящее время, заявляют они, насчитывается уже более 700 актов - законов, указов, постановлений, положений, инструкций, писем, приказов и прочих документов, регламентирующих работу отдельного предприятия в той части, которая связана с драгоценными металлами. Разве не понятно, что прочитать, запомнить и потом строго исполнять на практике все эти регламентации физически невозможно?

На российском рынке драгоценных металлов и драгоценных камней складывается ситуация, когда главными действующими лицами здесь становятся уже не субъекты этого рынка, не производители и не потребители, а отраслевые чиновники. Именно они, создавая новые и новые бюрократические ограничения, на практике решают судьбу почти каждой сделки. Это значит, что в экономике отрасли до сих пор сохраняется старая административно-командная система. Она блокирует и производство, и рынок на самом ответственном участке - на уровне предприятий.

Участники РДМК-2001 пригласили на свою конференцию отраслевых чиновников всех ведомств, ответственных за государственное регулирование рынка, чтобы обсудить эту опасную для производства ситуацию и попытаться найти верный путь ее разблокировки. Среди работников, олицетворяющих государственную власть в отрасли, как и среди хозяйственников, общественных деятелей, журналистов, есть немало принципиальных ревнителей цивилизованных рыночных отношений,- и многие из них пришли конференцию и приняли участие в дискуссиях. Теперь - и это подчеркивалось на РДМК-2001 - крайне важно всем вместе найти общий деловой язык: ведь впереди большое поле трудной и ответственной работы.

Прежде всего, речь шла о работе по ликвидации огрехов в области права, которых осталось еще немало, несмотря достижения последнего времени. Так, в законодательных актах и нормативных документах, определяющих рыночные отношения, до сих пор (уже более трех лет!) остаются положения, которые противоречат Закону "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Работу по их устранению необходимо как можно скорее закончить, привлекая к ней все заинтересованные государственные и общественные структуры.

Участники РДМК-2001 обращали внимание на то, что нынешнее состояние законодательства в области драгоценных металлов и драгоценных камней, а также особенности его исполнения содержат определенные предпосылки для нарушения государственных интересов, а также прав субъектов рынка, производителей и потребителей. Отсутствие у государственных структур единого понимания и единого подхода к применению действующих законодательных и нормативных правовых документов, фактически создает двойной стандарт, что, в свою очередь, порождает атмосферу неуверенности на рынке и в результате замедляет его развитие. Более того, тем самым сдерживается процесс легализации рыночных операций, частично они остаются в тени. Предлагается сосредоточить основную часть государственного контроля на стадиях добычи и производства драгоценных металлов (включая попутную добычу) и драгоценных камней, что позволило бы обеспечить более свободное их использование без нанесения ущерба экономическим интересам государства. Надежность такого контроля, отмечали специалисты, обеспечивают современные сетевые компьютерные системы управления с использованием гео-информационных технологий, которые уже сейчас успешно применяются не только за рубежом, но и в России.

В целях устранения противоречий в законодательной и нормативной базе, которые ставят российских производителей драгоценных металлов и драгоценных камней на грань необоснованного риска, необходимо скорректировать уже принятые законодательные и нормативные акты таким образом, чтобы в дальнейшем вся деятельность в этой отрасли, как и деятельность в других отраслях, регулировалась Гражданским, Налоговым, Таможенным, Уголовным и другими кодексами Российской Федерации.

Прежде всего, требуется уточнить понятие "валютные ценности" в Федеральном законе "О валютном регулировании и валютном контроле" в части драгоценных металлов. К валютным ценностям, по мнению участников РДМК-2001, можно отнести лишь золото в слитках, соответствующих Государственным стандартам СССР и России. Необходимо также исключить Главу IV. "Государственная разрешительная система" из Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". И, кроме того, принять постановление Правительства РФ, отменяющее Постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 г. № 756 "Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации".

Участники РДМК-2001 внесли ряд конкретных предложений, касающихся путей увеличения производства драгоценных металлов, полученных из лома и отходов. Среди них есть меры, направленные против незаконной скупки лома и отходов драгоценных металлов, их контрабандного вывоза за рубеж и другие.

Российские участники РДМК-2001 поручили Оргкомитету обобщить высказанные на конференции выводы, оценки и предложения, чтобы на их основе представить конкретные рекомендации в государственные органы России. Дальнейшее развитие рынка с учетом этих рекомендаций будет всесторонне рассмотрено на Пятой Международной деловой конференции "Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней: состояние и перспективы" (РДМК-2002), которая состоится 31 октября - 2 ноября 2002 г. в Москве.

Оргкомитету рекомендовано образовать Экспертный совет для подготовки предложений по решению следующих, наиболее острых проблем, непосредственно связанных с дальнейшим развитием российского рынка драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них:

  • развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в золотоплатиновой и алмазной отрасли;
  • упрощение таможенных процедур, отмена или снижение экспортных пошлин на платиновые металлы;
  • повышение уровня информатизации отрасли, в том числе ограничение режима секретности в части, связанной с производством драгоценных металлов;
  • содействие проектам экологических ведомств и организаций, в том числе международным, в области защиты окружающей среды;
  • дебюрократизация отрасли и улучшение межведомственной координации в государственном регулировании рынка.

Многие участники РДМК-2001 советовали, используя имеющийся опыт, и далее в периоды между ежегодными конференциями в Москве проводить региональные и зарубежные конференции, симпозиумы и семинары по золоту, платине, драгоценным камням, ювелирным и другим изделиям из них.

Среди всего прочего отмечалась хорошая организация конференции в ИТАР-ТАСС и Гохране России, включая информационное обеспечение и синхронный перевод. Высказывалось также мнение, что конференция может быть более продуктивной, если в дальнейшем ее участники будут заблаговременно сообщать о тех деловых целях, которые они ставят перед собой, выезжая на конференцию. Тогда к их приезду можно было бы подготовить полную информацию, способствующую достижению этих целей всеми участниками, что дало бы им возможность лучше сориентироваться в предстоящих деловых контактах.

Участники РДМК-2001 с большим вниманием отнеслись к проводимым на конференции презентациям РАО "Норильский никель", зарубежных компаний "Джонсон Матти" (Великобритания) и OMG AG & Co. (Германия), Московского муниципального банка - Банка Москвы, ООО "АУРАТ", материалов проходившей в Великом Новгороде конференции РСДМ-2001, дискуссионного издания "Производство драгоценных металлов из ломов и отходов", ежегодника "Российская платиновая коллекция" и других.

4-5 ноября состоялась деловая поездка на Приокский завод цветных металлов (г.Касимов, Рязанской области) по предварительным заявкам российских и иностранных участников РДМК-2000, подтвержденным администрацией завода. В этой поездке наряду с российскими специалистами и представителями Польского Монетного двора приняли участие журналисты, а также группа студентов МИРЭА, занимающихся информационными технологиями на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней.

Оргкомитет РДМК-2001



 
 



© 1999-2000 Информационно-Технический Центр РДМК